湖南法治報訊（通訊員 田藝萱）
“焦柳線K851+850處的彩鋼瓦棚加固了，護坡上的菜地清除了，橫穿鐵路的行人再也看不到了……”2026年初，石門縣人民檢察院的檢察官再次來到焦柳鐵路石門段回訪時，眼前的變化令人欣慰。曾經(jīng)隱患重重的鐵路沿線，如今煥發(fā)出安全有序的新面貌。
這一切變化，源于一場持續(xù)一年的檢察公益訴訟監(jiān)督行動。
一張統(tǒng)計表，牽出鐵路“隱形殺手”
2025年1月，縣檢察院第五檢察部在整理湖南省檢察院下發(fā)的《鐵路沿線環(huán)境問題摸排統(tǒng)計表》時，一組數(shù)據(jù)引起了高度警覺：焦柳鐵路石門縣段、石長鐵路沿線，竟存在多處安全隱患。
“鐵路安全無小事。”憑著職業(yè)敏感，檢察官龍嗣偉立即帶領(lǐng)辦案團隊沿著焦柳線開展徒步勘查。他們看到：多處彩鋼瓦棚簡易搭建，在大風中搖搖欲墜；護坡上被開墾成一片片菜地；鐵路柵欄被人為破壞，留下一道道“方便之門”。
“這些彩鋼瓦要是被大風吹到鐵軌上，后果不堪設(shè)想?！蓖械蔫F路工務(wù)段工作人員憂心忡忡。更令人揪心的是，有一處鐵路排水渠緊鄰村道卻無任何防護設(shè)施。就在幾個月前，一名村民不慎墜入水渠不幸身亡。還有一條橫跨鐵路隧道頂?shù)泥l(xiāng)村公路，坡陡彎急，30年來竟一直未安裝防撞護欄……
“這些問題不是一天兩天了，我們反映過多次，但總是解決不徹底。”沿線村民的話，讓檢察官們深感責任重大。
調(diào)查取證，精準鎖定責任主體
鐵路安全涉及鐵路部門、地方政府等多個主體，責任如何劃分？監(jiān)管盲區(qū)如何破解？
辦案團隊認真學習《鐵路安全管理條例》《中華人民共和國鐵路法》等法律法規(guī)，調(diào)取相關(guān)部門的“三定方案”，厘清地方政府在鐵路安全保護中的法定職責。
“街道辦事處作為政府派出機關(guān)，負有轄區(qū)內(nèi)公共管理、公共安全的職責?！鞭k案檢察官在案件討論時指出，“鐵路沿線環(huán)境安全隱患的治理，地方政府是第一責任人?！?/p>
2025年3月，辦案團隊兵分四路，分別對鐵路沿線的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）展開全面調(diào)查。
在街道，他們調(diào)取了鐵路部門發(fā)出的10余份《安全隱患告知書》，證明鐵路部門多次與街道溝通卻收效甚微；他們拍攝到建筑垃圾堆積如山；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，證人的證言令人痛心：“就因為那個沒有護欄的排水渠，今年摔死了一個人……”一本本勘查筆錄、一張張現(xiàn)場照片、一份份證人證言，形成了完整的證據(jù)鏈：四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)鐵路安全隱患存在怠于履職問題。
因案施策，磋商與檢察建議“雙管齊下”
2025年4月1日，縣檢察院與街道辦就大灣隧道頂跨鐵公路未安裝護欄問題進行座談磋商。
“這條路在鐵路修建前就有了，30年來一直沒裝護欄，每天幾十輛車經(jīng)過，萬一出事怎么辦？”檢察官開門見山。
街道辦負責人當場表態(tài)：“我們立即核實，申請物資，盡快安裝護欄。”
3個月后，150米嶄新的防撞護欄在險要路段“上崗”，徹底消除了這一存在30年的安全隱患。對于其他三個整改不積極、問題較重的單位，檢察院果斷制發(fā)檢察建議。
2025年12月，一份份檢察建議書送達，“你轄區(qū)內(nèi)存在居民搭建多處未進行有效加固的彩鋼瓦棚，違反《鐵路安全管理條例》……”“你單位未依法全面履行職責，導(dǎo)致社會公共利益受到侵害……”字字千鈞，直指問題要害。
跟進監(jiān)督，推動問題“清倉見底”
檢察建議發(fā)出不是終點，整改落實才是關(guān)鍵。
2026年1月，某街道的整改回復(fù)擺上檢察官案頭：街道多次召開鐵路安全專題會議，鐵路護路隊員和平安志愿者常態(tài)化巡查；25處彩鋼瓦隱患點完成整改8處，2處整改三分之二；護坡種菜問題聯(lián)合多部門開展鏟除行動；居民橫穿鐵路行為第一時間勸阻帶離……
向群眾宣傳鐵路安全知識
“街道還利用學生開學時機開展鐵路安全教育進課堂，覆蓋師生萬余人；發(fā)放宣傳單千余份，普法受眾3.2萬余人?！笨吹竭@些數(shù)字，檢察官露出了欣慰的笑容。
街道的建筑垃圾清運了，村里的鐵路排水渠加裝了防護網(wǎng)，居民橫穿鐵路的現(xiàn)象大幅減少……
“以前總覺得走鐵路近，現(xiàn)在知道了，這是拿命開玩笑?！苯值郎鐓^(qū)一位曾經(jīng)橫穿鐵路的老人，如今成了鐵路安全義務(wù)宣傳員。
公益訴訟，石門檢察交出答卷
一年來，石門縣檢察院共立案辦理鐵路安全領(lǐng)域行政公益訴訟案件4件，發(fā)出檢察建議3份，開展磋商1件，推動整治安全隱患點60余處，清理鐵路沿線垃圾10余噸，加固彩鋼瓦棚30余處，安裝防護欄200余米，開展鐵路安全宣傳教育活動50余場次，受教育群眾達2萬余人。
“公益訴訟不是為辦案而辦案，而是要通過監(jiān)督推動問題解決，維護國家利益和社會公共利益。”石門縣檢察院相關(guān)負責人表示。
2026年2月，隨著最后一份案件終結(jié)報告的簽發(fā)，這場持續(xù)一年的鐵路安全保衛(wèi)戰(zhàn)畫上了圓滿句號。但檢察官們知道，守護鐵路安全永遠在路上。
焦柳線上，列車呼嘯而過。鐵路沿線的防護柵欄更加堅固，護坡上的菜地已長出新綠，曾經(jīng)橫穿鐵路的行人正沿著安全的通道行走。這些細微的變化，正是檢察公益訴訟守護公共安全的最好注腳。
責編：周萌
一審：周芝華
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
